Onze mooie Drentse sport- en culturele evenementen zetten de Drentse gemeenten en de provincie op de kaart en veel mensen beleven hier plezier aan. Gelukkig is er in onze provincie ruimte om evenementen te organiseren, maar niet alles kan altijd overal. We zoeken naar een balans tussen het herstellen en versterken van de natuur en het bieden van kansen voor maatschappelijke en culturele activiteiten. Want onze mooie Drentse natuur is natuurlijk een fantastische plek om iets te organiseren, maar we willen deze natuur ook prachtig houden. Wij begrijpen dat natuurregels ingewikkeld zijn voor organisatoren, daarom proberen wij als kenniscentrum organisatoren te adviseren in het volgen van de juiste routes.
Graag helpen wij u op weg als Kenniscentrum Evenementen en krijgen graag een beter beeld van waar u als organisator tegenaan loopt bij het organiseren van evenementen in de buitenruimte. In de onderstaande tekst helpen wij u alvast wat op weg, maar neem gerust contact op via ons contactformulier of via info@kenniscentrumevents.nl.
Stikstof en soortenbescherming
Als u een evenement wilt organiseren in de openbare ruimte, dan heeft u altijd een vergunning nodig van de gemeente (oa veiligheid, overlast, calamiteiten, etc). Bij evenementen in de natuur is er daarnaast altijd toestemming nodig van de terrein beherende organisatie (TBO), vaak Staatsbosbeheer of Natuurmonumenten. Volgens de Wet Natuurbescherming (Wnb) is er daarnaast aanvullend onderzoek nodig of het evenement negatieve effecten heeft voor 1 of meer van de 14 Natura 2000-gebieden.
Het verkrijgen van een natuurvergunning is een langdurig proces (minimaal 24 weken). Gelukkig hebben veel evenementen niet per se een natuurvergunning nodig, maar zij moeten wel aan kunnen tonen dat deze niet nodig is. Kan je dit niet, dan loop je het risico dat het evenement moet worden afgelast zodra er een handhavingsverzoek komt of als er steekproefsgewijs gehandhaafd wordt. Met een quick scan door een ecologisch adviesbureau wordt een voortoets gedaan of er negatieve effecten zijn op soorten of overige effecten. Daarnaast dient er een stikstofberekening gedaan te worden.
Ecologisch onderzoek
Beschermde dieren en planten mogen geen schade ondervinden van evenementen in de buitenlucht. Stikstof en soortenbescherming spelen een belangrijke rol spelen in zowel de voorbereiding als tijdens evenementen. Een evenement dient vooraf te onderzoeken:
- Stikstofberekening: beoordeel of het evenement geen extra stikstofbelasting veroorzaakt op omliggende Natura 2000 gebieden. Een stikstofberekening kunt als organisator zelf maken via de AERIUS calculator. Mocht uw evenementen stikstofdepositie (neerslag) veroorzaken, dan dient u maatregelen te nemen. Mogelijke maatregelen worden beschreven op deze pagina van de provincie Drenthe. Een stikstofberekening kan en mag je zelf uitvoeren (en is gratis), maar kan ook door een bureau gedaan worden.
- Quick scan flora- en fauna-activiteit: Om te onderzoeken of uw evenement conflicten veroorzaakt met de omgevingsvergunning flora- en fauna- activiteit, dient er een Quickscan uitgevoerd te worden door een ecologisch deskundige van een onafhankelijk adviesbureau. Dit onderzoek dient eens per drie jaar uitgevoerd te worden, of opnieuw als er grote wijzigingen plaatsvinden in de opzet van het evenement. Er is een Netwerk Groene Bureaus waar gebruik gemaakt kan worden als het gaat om ecologische adviesbureaus.
- Voortoets overige effecten: Zodra een evenement dichtbij (circa 500 meter) of in een Natura 2000-gebied plaatsvindt, moet er ook getoetst worden of het evenement leidt tot nadelige effecten op het Natura 2000-gebied als gevolg van ‘overige effecten’. Denk hierbij aan invloeden zoals geluid, licht en optische verstoring. Als er significante effecten zijn, dan is een natuurvergunning noodzakelijk.
Uit de voortoetsen flora/fauna, overige effecten en stikstofberekeningen kunnen vier uitkomsten naar voren komen:
- Er zijn geen gevolgen voor beschermde soorten (evenement kan door gaan).
- Er dienen aanvullende mitigerende maatregelen genomen te worden (zoals het verleggen van een route).
- Er dient aanvullend onderzoek uitgevoerd te worden voor specifieke beschermde soorten, dit is een langdurig en kostbaar onderzoek. Er moet dan op basis van dit onderzoek een natuurvergunning of ontheffing verleend worden, wat minimaal 24 weken kost.
- Het evenement kan in de huidige vorm en tijdspad niet doorgaan.
Indien u in goed overleg met de boswachter uw evenement opgezet heeft, is de kans groot dat u in de 1e of 2e categorie valt. Met de juiste onderzoeken vooraf hoeft u zich geen zorgen te maken in het geval van een handhavingsverzoek.
Brochure ‘Evenementen en de natuur in Drenthe’
Er is een brochure gemaakt Evenementen en de natuur in Drenthe, waarin de regels en de acties voor organisatoren worden toegelicht. Deze brochure geeft u als organisator handvaten om tot een ontwerp van het evenement te komen dat geen schade toebrengt aan de natuur. Iedereen beseft zich dat er nogal wat op organisatoren afkomt. Niet alleen het uitvoeren van een stikstofberekening, die best complex is, maar ook de kosten die horen bij een quickscan.